По-прежнему сохранится кон-
троль над достоверностью оцен-
ки рисков, принимаемых банками.
Особенно — связанных с оценкой
имущества и залогов, а также ри-
сками финансирования проектов
собственников и связанных с бан-
ками лиц.
Но главная новация в надзоре —
акцент на раннее предупреждение
проблем. В связи с этим ЦБ сейчас
проводит реорганизацию, цель ко-
торой — создание централизован-
ной системы оценки рисков, что
должно будет свести к минимуму
возможности для проявления субъ-
ективизма. Подготовлен также дета-
лизированный перечень косвенных
схем, используемых для формиро-
вания фиктивного капитала, и осо-
бое внимание будет уделяться ис-
точникам его образования.
Логика в принципе здравая: чем
раньше будут выявлены проблемы
банков, тем чаще это позволит не
доводить дело до отзыва лицензии,
а включать механизм санирования.
При этом, подчеркнула
Эльвира
НАБИУЛЛИНА
,
«санирование не
должно происходить исключитель-
но за счёт госсредств. Должен быть
представлен план финансового оздо-
ровления, в котором основная роль
отводится собственникам и самому
банку»
.
Измениться, по её мнению,
должны и подходы к выбору санато-
ров. Их мотивация не должна опре-
деляться лишь доступом к деньгам
АСВ. На первый план должен вый-
ти нормальный интерес инвесто-
ра — восстановить бизнес банка
и обеспечить его развитие. В связи
с этим, как выразилась председа-
тель Банка России,
«возникла но-
вая тема
—
привлечение к участию
в санации кредиторов и вкладчиков
банка»
.
Почему такая тема возникла
именно сейчас, понять, полагаю,
совсем не сложно. За два последних
года регулятор отозвал лицензии
у 186 банков. На страховые выпла-
ты их вкладчикам АСВ потратило
более 600 миллиардов рублей. Ещё
на треть больше денег пришлось
выделить на санацию проблемных
банков — чтобы избежать массово-
го банкротства бизнесов кредито-
ров третьей очереди, которые в слу-
чае отзыва лицензии не получили
бы ничего. Но казна АСВ опустела,
и, чтобы продолжать исполнение
своих обязательств, агентству уже
приходится привлекать кредиты
Центрального банка. По существу,
регулятор столкнулся с проблемой,
когда он вынужден переводить
свою программу оздоровления бан-
ковской системы на самофинанси-
рование.
Оттого-то в последнее время
и возникла в Минфине и Централь-
ном банке масса инициатив, свя-
занных с перенесением «кипрской
схемы» на российские просторы.
Происходят и целенаправленные
«утечки» в СМИ — чтобы прове-
рить реакцию рынка. Да и
Эльвира
НАБИУЛЛИНА
совсем не случай-
но упомянула в Бору о кипрском
опыте, сделав акцент на том, что ис-
пользовать его регулятор намерен
исключительно
«аккуратно».
Боюсь только, что на практике
никакая аккуратность не поможет.
Во-первых, потому, что в бизнес-
сообществе по отношению к «кипр-
ской схеме» сложилось жёсткое от-
торжение. А во-вторых, банковский
бизнес утратил былую привлека-
тельность. Подтверждение тому —
удивительная лёгкость и спокой-
ствие, с которыми собственники
в последнее время расстаются с ли-
цензиями: жалко, конечно, но не
очень. Уговорить в таких условиях
новых инвесторов, чтобы они до-
бровольно вошли на это рынок, бу-
дет очень непросто.
…Сотрудник журнала обладает
маленьким преимуществом — он мо-
жет сверить свои личные ощущения
с реакцией коллег из ежедневных
СМИ и онлайна. В данном случае
эту реакцию можно свести к одной
фразе: регулятор не ответил на глав-
ные вопросы банкиров. Что явно
не соответствует действительно-
сти —
Эльвира НАБИУЛЛИНА
больше часа отвечала на вопросы из
зала и в целом ряде случаев просила
письменно изложить суть коллизии
и передать ей для принятия мер.
И всё же коллеги правы. Природа
парадокса аналогична загадке наше-
го инвестиционного климата — все
его ругают, но в то же время все ми-
ровые автомобильные бренды рабо-
тают в России. Выходит, есть ради
чего работать.
Но именно об этом: как банкам
живётся в условиях высоких про-
центных ставок и инфляции, удаётся
ли кредитовать импортозамещение
и поддерживать реальный сектор,
что делать с падающей розницей
и какими системными мерами мог
бы регулятор подсобить в сегод-
няшних непростых условиях — обо
всём этом в выступлении предсе-
дателя Банка России не было прак-
тически ни слова. Можно, конечно,
прикрыться форматом — подобно-
го рода тематика обычно выносится
на Сочинский форум. Но жизнь, как
мы видим, плевать хотела на наши
календари.
И это вдвойне удивительно,
глядя, как вторая половина все-
ми критикуемого финансово-
экономического блока буквально
на наших глазах меняется. Я пони-
маю, что обещать — ещё не значит
жениться, и реально о происходя-
щих переменах можно будет судить
в лучшем случае через полгода.
Очевидно и то, что в правительстве
подросли и набрали силу отрасле-
вики, которые, конечно же, поль-
зуются случаем, чтобы продвинуть
свои интересы. Но при всех этих
объективных обстоятельствах как-
то очень грустно констатировать,
что банковский сектор, который
все годы новейшей истории страны
занимал ведущие позиции в эконо-
мике, похоже, сползает на какие-то
второстепенные роли.
Виталий КОВАЛЕНКО
Фото
Альберта ТАХАВИЕВА
18
БАНКИ И ДЕЛОВОЙ МИР
МАРТ 2016
СОБЫТИЯ И КОММЕНТАРИИ