Упрощенная HTML-версия
Г
де-то мы смогли полностью вос-
пользоваться возможностями
СНГ, в ряде случаев они оказа-
лись не до конца востребованными.
Но все же Содружество — большое
подспорье на постсоветскомпростран-
стве, механизм, обеспечивающий ре-
гулярные встречи лидеров наших го-
сударств для согласования позиций.
На протяжении 20 лет ситуация в
Содружестве Независимых Государств
складывалась по-разному. К сожале-
нию, одного участника СНГ мы поте-
ряли, но в то же время начиная с про-
шлого года вновь проявила активность
Украина и стала работать совершенно
в ином формате.
Иными словами, СНГ — механизм
живой, развивающийся, меняющийся
и, при всем многообразии сложив-
шейся нормативной базы, позволяю-
щий использовать потенциал всех го-
сударств, входящих в него. Поэтому,
думаю, мы должны отдать дань ува-
жения тем, кто два десятилетия назад
проявил мужество, настояв на созда-
нии этого содружества. Объективно
оценивая результаты совместной ра-
боты, надо признать, что ее эффектив-
ность могла быть выше и добиваться
позитивных перемен.
2010 год стал непростым для рос-
сийского председательства. Первона-
чально мы планировали выйти на под-
писание соглашения о зоне свободной
торговли уже к концу года. Однако
согласование процедур и самой сути
договора оказалось весьма сложным.
И хотя текущей работой и подготов-
кой документов занимается аппарат,
все принципиальные вопросы выно-
сятся теперь на обсуждение Экономи-
ческого совета, который стал работать
сейчас совсем в другом формате. Это
касается и создания зоны свободной
торговли.
Позиция многих наших государств
состояла в том, что зона свободной
торговли должна быть образована
на пространстве СНГ без каких-либо
изъятий. Нам пришлось обдумывать,
каким образом зона свободной тор-
говли СНГ будет совмещаться с фор-
мированием Таможенного союза, а
затем — и единого экономического
пространства России, Казахстана и Бе-
лоруссии. Проблема сложная — и для
понимания, и для конкретных шагов.
Первоначально Россия настаивала
на определенных изъятиях в торговых
отношениях с Украиной, но затем наша
позиция стала трансформироваться.
Пока окончательного решения не при-
нято, и вот по каким причинам. Мы,
разумеется, заинтересованы, чтобы
зона свободной торговли в СНГ суще-
ствовала без каких-либо изъятий. Но
в процессе подготовки соглашения вы-
яснилось, что у государств, входящих
в Содружество, существует немало
собственных, двусторонних соглаше-
ний. Несколько стран СНГ являются
уже членами ВТО, причем в процессе
вступления ими согласован уровень
тарифно-таможенной защиты, отли-
чающийся от того, что действует на
единой территории трех государств
Таможенного союза. Завершаются так-
же переговоры России и Казахстана о
вступлении во Всемирную торговую
организацию. Все это создает совер-
шенно новую ситуацию, требующую
осмысления и новых механизмов об-
суждения таких вопросов. Надо пони-
мать, как защищать свои национально-
экономические интересы и в тоже
время способствовать интеграцион-
ным процессам и развитию взаимной
торговли. Видимо, Исполнительному
комитету СНГ и всем нам надо серьез-
но подумать о механизме координации
и проведения консультаций.
Думаю, многим экспертам будут
интересны позиции, с которых ве-
дутся переговоры России и Украины:
о том, как может совмещаться зона
свободной торговли в рамках СНГ с
зоной свободной торговли, создание
которой украинская сторона обсуж-
дает сейчас с ЕС. Мы уважаем выбор
Украины и поддерживаем ее евро-
пейские устремления. Однако нужно
определиться, как будут развиваться
наши торгово-экономические отно-
шения после заключения всех этих со-
глашений. Пока эксперты опасаются,
что условия, которые сейчас обсужда-
ются Украиной и ЕС, могут стать до-
статочно серьезной угрозой для Тамо-
женного союза. Другими словами, на
наш рынок могут поступить именно
те товары, против которых как раз мы
выстраивали определенные барьеры.
Напомню, что принятый на единой
территории ТС тариф в два с лишним
раза выше, чем уровень связывания,
который поставлен Украине при всту-
плении в ВТО.
Разумеется, уровень защиты на
едином таможенном пространстве не
* Материал подготовленна основе выступления
И. Шувалова на Международном экономиче-
ском форуме государств — участников СНГ,
прошедшем в Москве 18 марта 2011 года.
апрель 2011
Банки и деловой мир
29
без границ