Упрощенная HTML-версия
останется столь высоким
навсегда, он должен и будет
снижаться — но со време-
нем, по мере реализации
планов по модернизации
отдельных отраслей наших
экономик, по мере повыше-
ния их конкурентоспособ-
ности.
Хочу заметить, что еще
полгода назад подобной
дискуссии на экспертном
уровне не было. Но жизнь
быстро меняется, и пора
договориться о том, что же это, соб-
ственно, такое — интеграция на пост-
советском пространстве. Строго гово-
ря, зона свободной торговли — еще не
интеграция, а ее предтеча, своего рода
фундамент.
Те сложности и проблемы, которые
стали просматриваться на заключи-
тельном этапе подготовки соглаше-
ния, — не политические. Поэтому на-
шим экспертам в области экономики
и торговли надо тщательно проана-
лизировать те возможные ситуации,
которые могут возникнуть после его
подписания. Как будут меняться тор-
говые отношения? Что, например,
будет происходить с товарными по-
токами из Евросоюза при ввозе их на
единую таможенную территорию? Эти
и другие вопросы требуют квалифи-
цированных ответов.
Что касается формирования Тамо-
женного союза, то все этапы этого про-
цесса успешно завершены. Недавний
Межгосударственный совет в Мин-
ске подтвердил, что с июля начинает
функционировать вся единая тамо-
женная территория с полным набором
контрольных функций по внешнему
периметру. Есть нормативно-правовая
база. Словом, механизм в целом запу-
стили.
С января будущего года начнет
функционировать и единое экономи-
ческое пространство, которое (по до-
говоренности президентов трех госу-
дарств) будет называться Евразийским
экономическим союзом. Уже готовятся
необходимые договоры.
Здесь, кстати, есть еще одна про-
блема, настолько важная и сложная,
что ее также обсуждали на Межгосу-
дарственном совете. Речь идет о коди-
фикации. Число соглашений, регули-
рующих формирование Таможенного
союза и единого экономического про-
странства, превышает сотню. И порой
нормы этих документов пересекаются,
дублируют друг друга. Пользовать-
ся такой нормативной базой весьма
сложно, что и заставило нас поставить
вопрос о ее кодификации и система-
тизации. Эта работа начнется уже в
апреле и должна быть в целом завер-
шена к моменту оформления договора
о формировании Евразийского эко-
номического союза. Мы думаем, что
к 2012 году все эти документы будут
инкорпорированы в новый договор,
который, разумеется, не отменит до-
стигнутые договоренности, а скорее
систематизирует и обно-
вит их. Другими словами,
появится кодекс или об-
ширный договор наподо-
бие того, что действует в
ЕС. Мы уже не раз гово-
рили о том, что стараем-
ся адаптировать к нашим
условиям все лучшее, что
наработано в Европей-
ском союзе.
К началу 2012 года бу-
дет сформирован полно-
форматный профессио-
нальный суд ЕврАзЭС, и
мы должны провести все
необходимые мероприятия, чтобы
судебный орган, которому перейдут
полномочия по разрешению споров, в
том числе и хозяйственных, заработал
в полную силу. Это важная, совершен-
но новая веха в интеграции.
Новое качество приобретает и ко-
миссия Таможенного союза. Из органа
коллегиального она становится над-
национальной структурой с больши-
ми полномочиями. Соответственно и
форма ее работы должна меняться —
здесь также примером могут служить
комиссии Евросоюза.
Все это — конкретные и значимые
шаги на пути к общему экономиче-
скому пространству. И единое про-
странство, как я уже говорил, касаясь
кодификации нормативной базы Та-
моженного союза, так же точно тре-
бует систематизации. Все мы знаем,
как трудно создается эта нормативная
база. Многие соглашения и договоры
30
Банки и деловой мир
апрель 2011
без границ