О
необходимости реформы бан-
ковской системы США специ-
алисты заявляли уже давно, но
реальная мотивация к этому появилась
именно в разгар кризиса 2008 года, ког-
да стало понятно, что столь беспечно,
безответственно и безнаказанно раз-
брасываться деньгами, так бессовестно
обманывать и обворовывать потреби-
телей дальше нельзя.
Чем ответили на вызов
В итоге 21 июля 2010 года появился за-
конпосодействиюфинансовойстабиль-
ностиСШАна базе совершенствования
учета и повышения уровня прозрачно-
сти американскойфинансовой системы
с целью защиты американских налого-
плательщиков и потребителей от прак-
тикифинансовых злоупотреблений. Его
авторы—сенатор Крис Додд, председа-
тель банковского комитета сената США,
и конгрессмен Барни Фрэнк.
Подписывая этот документ, прези-
дент страны Барак Обама охарактери-
зовал его как самый важный в области
американскойфинансовой практики со
времен Великой депрессии 1929—1933
годов. Он определил его как доктрину
будущих финансовых реформ в США,
призванную и, по его словам, способ-
ную тотально преобразовать деятель-
ность всех финансовых служб и регу-
ляторов США. Давая закону путевку в
жизнь, Б. Обама указал, что усиление
государственного контроля, немыс-
лимое для США еще годом ранее, не
только поможет преодолеть кризис, но
и сыграет роль мощного катализатора
экономического роста.
Закон с трудом прошел в сенате. Он
представляет собой сложнуюконструк-
цию, внедрение которой требует при-
нять 243 дополнительных подзаконных
акта. По мнению недоброжелателей, на
его реализацию уйдут десятилетия. Тем
не менее его положительное значение
сегодня признают даже былые антаго-
нисты, потратившие, по утверждению
Б. Обамы, «миллионы долларов на лоб-
бистов, чтобы его остановить».
Мифы
о финансовой защите
потребителей
На примере закона США
«О финансовой реформе Уолл-стрит»
Власти США пошли на беспрецедентные реформы,
ограничив некоторые виды деятельности участников финансового рын-
ка, а также усилив госконтроль за ними. Ожидается, что комплекс уже-
сточающих мер как минимум прекратит практику надувания «мыльных
пузырей», убытки от которых понесли не только активные игроки, но и
рядовые граждане, а как максимум — будет способствовать выходу эко-
номики из стагнации. Американские политики и экономисты полагают
также, что их «передовой» опыт будет если не тиражирован повсемест-
но, то уж точно принят за основу другими странами. Так ли эффективно
предлагаемое лекарство? Годится ли оно для России?
74
Банки и деловой мир
апрель 2011
анализ:
Тенденции