Упрощенная HTML-версия
Реклама
54
Банки и деловой мир
март 2010
анализ:
Тенденции
бований к капиталу касается всех стран
без исключения. В начале 90-х для от-
крытия банка в России было достаточ-
но 500 тысяч, а затем — 3 миллионов
рублей. Аналогично и в Таджикистане
к середине 2000-х стартовый капитал
не мог быть ниже $300 тысяч, а в Азер-
байджане — $500 тысяч. Сегодня боль-
шинство стран региона имеют планку
по капиталу не менее €5 миллионов.
В нашем регионе лидером по ужесто-
чению требований выступает Казахстан.
В 2009 году минимальный размер капи-
тала достигал там 5 миллиардов тенге
(около €22,3 миллиона). Предусматри-
вается, что с 1 июля 2011 года он будет
повышен до 10 миллиардов тенге (€44,6
миллиона). Исключения касаются бан-
ков, работающих в регионах и не зареги-
стрированных в АлматыилиАстане (для
них требования по капиталу не превы-
шают 2 миллиардов тенге), и жилищно-
строительных сберегательных банков (3
миллиарда тенге). По норме капитала
Казахстан приблизится к таким стра-
нам, как Пакистан и Южная Корея. В
прошлом ноябре глава суверенного
фонда «Самрук-Казына» предложил
увеличить минимальный размер капи-
тала банков второго уровня до 15 мил-
лиардов тенге. Обоснованием послужил
опыт санации крупных банков страны, у
которых уровень рыночной ответствен-
ности при собственном капитале $20–50
миллионов и многомиллиардных обяза-
тельствах оказался недостаточным. Если
в Казахстане минимальная величина ка-
питала продолжит расти, численность
его банковского сектора сократится с 37
до 10–15 банков.
В целом зарубежный опыт позволяет
сделать несколько важных для России
выводов.
Лицензионные нормы, касающие-
ся минимального капитала, относят-
ся к исключительной компетенции
центрального банка или финансового
мегарегулятора. Вмешательство мини-
стерства финансов здесь неуместно.
Во избежание политического давления
требования к капиталу нередко зафик-
сированы в местных законах о банках
и банковской деятельности (как в Рос-
сии). Если размер капитала в них не
прописан, его определяет центральный
банк в своих нормативно-правовых ак-
тах. К примеру, величину капитала са-
мостоятельно определяют регуляторы
в Армении, Белоруссии, Таджикистане,
Киргизии и Узбекистане.
Чтобы избежать обесценения денеж-
ных требований, количественные нор-
мы лицензирования определены в евро
(в долларах среди стран СНГ — только
в Таджикистане).
Наконец, если в стране действует не-
сколько типов кредитных организаций,
то к ним применяются дифференциро-
ванные нормы. К примеру, на Украине
требование к кооперативным банкам
достигает €1,5 миллиона, а к полноцен-
ным коммерческим — 10 миллионов.
Дифференциация требований может
выступить одним из средств спасения
российских региональных банков от
посягательств министерства финансов.
Если отечественное банковское со-
общество учтет международные уроки,
ему легче будет противостоять неадек-
ватным требованиям регуляторов.
Продолжение в следующем номере