Упрощенная HTML-версия
1
Одно из важных и позитивных решений, на мой взгляд,
предоставление банкам беззалоговых кредитов, других ка-
налов доступа к ликвидности и временное снижение требова-
ний по резервам в острой фазе кризиса. Самое полезное реше-
ние Банка России — это отмена существенной части валютных
ограничений и формирование системы страхования вкладов.
К неудачным решениям я отношу: одновременное ис-
пользование двух стандартов отчетности — «российского» и
«международного»; повышение требований к минимальному
капиталу банков в условиях существенных ограничений на
его формирование и периодическое ужесточение требований
к техническим средствам, применяемым банками, с указани-
ем предпочтительных марок или параметров оборудования.
2
Хорошая практика регулятора—сбор профессиональных
мнений на стадии разработки нормативных документов.
В результате документы, выходящие из Банка России, в по-
следнее время, как правило, стали больше учитывать специ
фику конкретного бизнеса. Печально, что в некоторых случа-
ях сроки вступления в силу документов, предусматривающих
изменение действующих процедур (в том числе требующих
модернизации IT-систем или приобретения дополнительного
оборудования), не учитывают реальных временных и матери-
альных затрат на их реализацию.
3
Банковская система развивается, финансовые рынки не
стоят на месте, причины, вызывающие кризисные явле-
ния в экономике, различны, ситуации редко повторяются, по-
этому правильнее применять меры, соответствующие данному
конкретному случаю и времени. Было бы верным решением
развивать систему рефинансирования коммерческих банков,
поскольку одна из важных функций Банка России — креди-
тор последней инстанции. Считаю, что имеет смысл оставить,
доработать и сделать постоянно действующими нормы, регу-
лирующие создание резервов под возможные потери при ре-
структуризации кредитов.
5
Отрицательно. Во-первых, передача надзора отдельному
органу может на практике привести не к разделению, а к
С учетом
конкретной
ситуации
Андрей ХАНДРУЕВ
Председатель правления Банка «СОЮЗ»
дублированию контрольных функций. Уже сейчас контроле-
ров с разными требованиями достаточно: кроме Банка России
есть еще контроль со стороны ФСФР в отношении банков —
профессиональных участников рынка ценных бумаг, со сторо-
ны Министерства финансов в лице ФНС, со стороны ФАС— и
каждый требует соблюдения разных стандартов. Например,
двойные требования (Банка России и ФСФМ, в трактовке
ФСФР) по обучению сотрудников в рамках противодействия
легализации незаконных доходов в учебных центрах, аккреди-
тованных при разных контролирующих органах.
Во-вторых, Центральный банк уже обладает достаточным
уровнем знания о банках и должным уровнем компетентно-
сти для осуществления эффективного надзора. Не уверен, что
создание новой структуры повысит эффективность надзора.
В-третьих, передача таких функций вновь создаваемому
органу приведет к неизбежному временному вакууму в во-
просах надзора в условиях не преодоленного до конца кризи-
са — что крайне нежелательно.
1
Начну с трех самых полезных.
•
Поддержка, оказанная во время кризиса широкому
кругу банков.
Работа по приближению российских стандартов банков-
•
ского учета и отчетности к мировым и по внедрению в на-
ших коммерческих банках базельских принципов управле-
ния рисками. Банк России фактически является главным
инициатором внедрения в практику работы большей части
кредитных организаций страны лучшего мирового опыта
в части управления рисками.
Сохранение контрольного пакета акций Сбербанка Рос-
•
сии. Несмотря на ухудшение конкурентной среды в бан-
ковском секторе, этот шаг имеет значительный социаль-
ный эффект, так как гарантирует сохранность сбережений
тех слоев населения, которые не обладают достаточными
экономическими познаниями и могут легко стать жертвой
недобросовестных банкиров.
Среди наиболее сомнительных можно назвать следующие.
Во время последнего кризиса Банк России приложил слиш-
•
ком много усилий и средств на спасение крупных банков,
Полезные
решения
стоит
продлить
Ольга ЧЕРНОВА
Заместитель председателя правления ОАО «СТБ»
33
май 2010
Банки и деловой мир
Бизнес из первых рук:
разные лики надзора