Упрощенная HTML-версия
Пострадавшей стороной в российской
приватизации, очевидно, стало население
нашей страны
новыми) в пользу формирования «со-
лидарного» государства, отвечающего
следующим принципам:
«солидарное» государство исклю-
•
чает такую социальную структуру
общества, когда на одном ее полю-
се концентрируется сверхбогатое
меньшинство, а на другом—нищее
большинство;
«солидарное» государство не допу-
•
скает сверхконцентрации активов
в руках частных лиц (как и сверх-
концентрации власти в руках одной
корпорации) и вырабатывает меха-
низмы ограничения этой сверхкон-
центрации; в то же время в обще-
стве и государстве утверждаются
законыи правила, обеспечивающие
рост доходов большинства граждан
и формирование многочисленного
среднего класса, прежде всего клас-
са собственников;
«солидарное» государство не допу-
•
скает вмешательства бюрократии в
управление частными и акционер-
ными предприятиями, вытесняя
администрирование свободной
экономической деятельностью; со-
ответственно, в политике многочис-
ленный средний класс опирается не
на созданные олигархией квазипар-
тии, а на свободно формируемую
многопартийную систему, профсо-
юзы и местное самоуправление;
наконец, «солидарное» государство
•
исключает доминирование какой-
либоизполярныхформсобственно-
сти: крупной частной или государ-
ственной; в основе конкурентного
многообразия форм собственности
лежит возможность любого граж-
данина свободно стать (при жела-
нии) собственником какого-либо
актива, причем не только в режиме
формального владельца, но и в ре-
жиме управленца — именно таким
образом происходит преодоление
отчуждения человека от противо-
стоящих ему сегодня производи-
тельных сил.
Большинство стран Западной Ев-
ропы сегодня нельзя назвать капита-
листическими или социалистически-
ми. В борьбе работников наемного
труда, среднего класса и интеллектуа-
лов с олигархами и чиновниками во
многих этих странах так или иначе в
течение последнего столетия утвер-
дились принципы социальной соли-
дарности. Рано или поздно (если не
случится глобальной планетарной ка-
тастрофы) эти принципы утвердятся
и в России.
Предлагаемая схема наделения
большинства граждан страны актива-
ми ряда государственных предприя-
тий и, таким образом, перехода стра-
ны на новый, более высокий уровень
работы с активами — следующий (по-
сле приватизации квартир и участков)
важный шаг на пути России к солидар-
ному обществу.
Подчеркиваем: предлагается на-
делить граждан России акциями и до-
лями не предприятий вообще, а лишь
государственных или с госучастием.
И не всех предприятий, а лишь части
из них.
Такой формат акционирования
лишь на первый взгляд кажется ра-
дикальным. На деле он не потребует
дополнительных эмиссий или изъ-
ятия долей предприятий у частных
собственников. Предлагается безвоз-
мездно (но на определенных условиях)
передать гражданам России часть ак-
ций (назовем их для простоты «народ-
ными» или «солидарными» акциями)
и долей из госпакетов ряда компаний
федерального, регионального, город-
ского и муниципального уровня в
размере, не превышающем, допустим,
10–25% от всего капитала. Процесс на-
деления граждан «народными» акция-
ми должен идти постепенно (волнами,
этапами) и распространяться на боль-
шинство россиян.
Представим, что процесс акцио-
нирования по предлагаемой схеме
начнется с января следующего года.
Тогда в течение трех–пяти лет акция-
ми ряда госкомпаний могли бы быть
наделены примерно 50–70 миллионов
россиян, соответствующих двум–трем
простым критериям: возраст от 20–25
лет, стаж гражданства в РФ не менее
20 лет и т.п.
Первоначально в перечень акцио-
нируемых с участием граждан пред-
приятий могут быть внесены 400–500
федеральных госкомпаний и ОАО
с государственным участием. Затем
процесс акционирования должен быть
распространен на региональные пред-
приятия с госучастием (от 30 до 50 в
каждом из субъектов РФ в первые 10
лет акционирования) и муниципаль-
ные —прежде всего, в регионах Си-
бири и Дальнего Востока и субъектах
РФ с концентрацией в них моногоро-
дов… При наделении граждан России
акциями региональных, городских и
местных предприятий необходимо
учитывать, как долго проживают на
конкретной территории включаемые в
областные и муниципальные реестры
акционеров граждане.
Очевидно, что выделяемые гражда-
нам РФ акции и доли государственных
и муниципальных компаний не долж-
ны иметь ничего схожего с ваучерами
1990-х годов. «Солидарные» акции
должны быть именными и бездоку-
ментарными: большинство родивших-
ся в России граждан по достижении
определенного возраста должны быть
автоматически внесены в Единый ре-
естр миноритарных акционеров, после
чего компьютерная программа мето-
дом «случайной выборки» будет рас-
писывать им соответствующие доли из
утвержденного президентом страны
(при участии Федерального Собрания
РФ и законодательных собраний субъ-
ектов РФ) списка соответствующих
предприятий, а Сбербанк (в рамках
реализуемой им ныне программы вне-
дрения единой платежной системы)
апрель 2012
Банки и деловой мир
71
Бизнес из первых рук:
деньги для модернизации