Finversia-TV
Когда грянул гром A− A= A+
Разговоры о создании национальной платёжной системы идут давно, однако каких-то конкретных действий пока предпринято не было. После введения ограничений со стороны Visa и MasterCard дискуссии стали активнее, а работа, как отметил один из участников совместного заседания комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности и Национального платёжного совета, пошла уже «в режиме грянувшего грома». Под «пасмурным небом» были выслушаны разные предложения.
По этапам
«Несмотря на регулярные совещания по этой теме, пока ещё нельзя констатировать, что мы определились с подходом к созданию НПС. Кроме того, нужно консолидировать усилия рыночного сообщества для выработки позиции, связанной со стратегией её развития, формированием инфраструктуры. Но есть хорошая основа, чтобы, максимально используя отечественные платёжные инструменты и технологии, создать эффективную НПС. Сделать это нужно быстро и с минимальными финансовыми расходами», — подчеркнул президент РСПП Александр ШОХИН. При этом он отметил, что «речь не идёт о вытеснении международных систем из деятельности на российском рынке, ведь национальная платёжная система не может решить всех проблем, в частности, расчётов за пределами России».
О перспективах создания НПС рассказала председатель правления Национального платёжного совета Алма ОБАЕВА.
Сейчас между платёжными системами есть некоторая конкуренция, однако карты чаще всего используют для снятия наличных, а 26% людей вообще полагает, что карта является предметом роскоши. «Банки тоже пока не до конца понимают, что они могут получить от НПС», — считаетэксперт.
В будущем «операторы платёжных систем должны обеспечить приём единой карты с размещёнными на ней брендом национальной платёжной системы и брендом выпускающего её банка. При этом система должна быть доступна для людей, эффективна для государства и выгодна для бизнеса», — подчеркнула она.
Оператором должна стать некоммерческая организация, которая разрабатывала бы правила и требования к операционно-клиринговым центрам. «Считаем, что Национальный платёжный совет вполне может стать такой организацией, место председателя совета директоров у нас — вакантно», — заметила Алма ОБАЕВА.
«Мы за то, чтобы сохранить присутствие международных платёжных систем на российском рынке. Нужно параллельно создавать национальную систему, но — абсолютно полноценную, со своими правилами, требованиями», — сказала директор департамента Промсвязьбанка Валентина КУЗЬМИНА. Она также считает, что формировать такую систему нужно на базе того, что уже есть на рынке, опираясь на лучший международный опыт. «Давайте создадим на этой основе своё, конкурентоспособное решение, которое сможем впоследствии предложить международному рынку», — предложила она.
«Не стоит запрещать хождение Visa и MasterCard в России, — согласен и Дмитрий СТЕПАНОВ (Сбербанк). — Но нужно создать такие условия, когда даже прекращение ими работы в нашей стране не приведёт к остановке расчётных операций». По его данным, «нет стран, которые смогли потянуть множественность платёжных систем, и в России тоже может не оказаться места для нескольких платёжных систем».
По словам заместителя председателя правления Альфа-Банка Владимира СЕНИНА, первым этапом работы на пути создания НПС должно стать «сокращение влияния международных систем на расчёты внутри России, и здесь должны превалировать не бизнес-цели, а задачи обеспечения надёжного функционирования».
А заместитель начальника департамента международных расчётов дирекции расчётного обслуживания Внешэкономбанка Валерий ЛОПАТИН считает, что «НПС у нас есть, но она не организована и очень фрагментирована». Российские банки являются участниками сразу нескольких платёжных систем, и здесь так всё переплетено, что «нужно создать некую надстройку над существующими клиринговыми центрами». Следует «оставить всё то многообразие технологий, которые есть на рынке, не загонять систему в жёсткие рамки, предоставлять возможность искать новые решения и их находить».
«Мы не сидим сложа руки», — заявил президент Ассоциации региональных банков России Анатолий АКСАКОВ. Разработанный ассоциацией законопроект о национальной платёжной системе поддержан Госдумой в первом чтении. «Закон мы сделаем очень компактным», — рассказал депутат. Сейчас нужно решить две задачи: обеспечить возможность обработки транзакций в пределах России и бесперебойного проведения платежей за счёт создания операционно-клирингового центра.
«Минфин подготовил отзыв на законопроект, рассмотренный в первом чтении. Мы считаем, что нужно усилить ответственность операторов платёжных систем за бесперебойность работы и ввести соразмерные штрафы за незаконное отключение. Также нужно обязать предприятия торговли с оборотом свыше 60 миллионов рублей в год принимать карты к оплате», — заявил директор департамента финансовой политики Министерства финансов Сергей БАРСУКОВ. Он также подчеркнул, что «платёжная система — это не карточки, не чипы, а правила, процедуры, арбитраж, процессинг».
Президент АРБ Гарегин ТОСУНЯН обратил внимание на необходимость консолидированного подхода: «Процесс образования НПС затянулся, потому что не нашли формат коллективных решений, который бы не позволил перетягивать одеяло в чью-то одну сторону. Это задача масштабная, но каждый её этап может быть решён эффективно».
В поисках технологий
По словам председателя ассоциации «Электронные деньги» Виктора ДОСТОВА, в вопросе формирования национальной платёжной системы могут быть рассмотрены «различные возможности участия государства: от китайской модели (где государство полностью регулирует рынок) до датской. Это должна быть открытая платформа, — считает он. — Кроме карт должны быть также учтены, например, электронные деньги. Идентификация должна стать существенной компонентой платформы».
Директор по платёжным сервисам Ростелекома Иван БЕРОВ предложил рассмотреть Ростелеком как инфраструктурную платформу, подходящую для создания НПС: «Мы предлагаем использовать нашу инфраструктуру для создания операционного центра по маршрутизации транзакций и информированию участников о внутрироссийских банковских операциях. Мы позиционируем себя как нейтрального независимого поставщика инфраструктуры для реализации поставленных задач». В настоящее время к системе Ростелекома подключено около 700 банков.
«Мы будем делать национальную карту, а какие технологии лягут в её основу — ещё только предстоит определить. Хотелось бы, чтобы это были самые современные решения», — отметил заместитель директора департамента национальной платёжной системы Банка России Роман ПРОХОРОВ.
«Есть также вопрос программного обеспечения, — считает вице-президент банка ВТБ Карл СУММАНЕН. — Каких поставщиков мы будем использовать: российских или западных? В принципе можно и тех и других. Но если мы хотим построить современную систему, то лицензионные соглашения с поставщиками должны соответствовать многим требованиям. Разумнее здесь будет опираться на решения российских поставщиков».
НПС «не терпит суеты»
«Нужно двигаться поэтапно: в создании НПС не может быть спешки», — уверена Валентина КУЗЬМИНА.
«Мы с вами работаем в режиме грянувшего грома, хотя вопрос необходимости создания национальной платёжной системы был сформулирован не меньше пяти лет назад. Нужно поэтапно, без паники и суеты создавать НПС, избегая ошибок, поспешных лихорадочных действий», — считает заместитель генерального директора ЗАО «КиберПлат» Борис МИРОШНИКОВ. По его словам, сейчас наблюдается то, что «всегда мучило Россию, — огромное количество рабочих групп, которые изучают проблему, в то время как нам нужна одна высококвалифицированная команда».
«Смущает, что при обсуждении этого вопроса присутствует некоторая срочность. А спешка никогда не бывает хорошим советчиком при принятии серьёзных решений», — согласился Карл СУММАНЕН. Он полагает, что «необходимости в поспешном принятии решений сейчас нет, а те риски, о которых говорят, решаются иными способами». В настоящее время задача номер один — просто обеспечить независимость действующих карт от каких-либо санкций со стороны международных платёжных систем.
