Анатолий Аксаков: Стагнация не может быть целью A− A= A+

Анатолий АКСАКОВ
Председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике,
инновационному развитию и предпринимательству,
президент Ассоциации региональных банков России

 

БДМ: Анатолий Геннадьевич, чем вспомним 2015 год? Только проблемами? Или нашлось место и для позитива?

Ну, если вспомнить, что в начале этого года, исходя из весьма драматичного развития событий, пессимисты предрекали падение ВВП на 20–23%, то дела на поверку не так уж плохи. Конечно, минус в плюс не превратился, но и спад не катастрофический. Да, минус 3,8–3,9% ВВП — это плохо. Но преодолимо. И — если судить хотя бы по автомобильным пробкам (не только московским, но и во всех крупных городах) — жизнь продолжается.

Что касается позитивных признаков, я бы отнёс к ним то, что начиная с июня потихоньку начало активизироваться корпоративное кредитование. Вот здесь мы от прежнего минуса уже перешли в небольшой плюс.

 

БДМ: Но, как считают некоторые эксперты, этот рост обусловлен тем, что крупные корпорации перешли с внешнего кредитования на внутреннее…

Не только, есть сдвиги и в сегменте малого бизнеса. Главной причиной смены тренда я считаю постепенное снижение ключевой ставки. При 17% банковские ставки стали запретительными, и мы получили что-то вроде кредитного коллапса. По мере её снижения появился «свет в конце тоннеля», пока слабый — но появился. Думаю, здесь ситуация будет улучшаться вслед за дальнейшим уменьшением ключевой ставки.

Ещё один явно позитивный момент — итоги сентября и октября дали небольшой, около 2%, но всё-таки — рост промышленного производства, от месяца к месяцу. Интересно, что и инвестиции в сентябре выросли на 4% по отношению к августу. Понимаю, что в глазах скептика эти цифры не выглядят принципиальными, но мне кажется, сейчас надо присматриваться ко всем, даже небольшим признакам стабилизации. Надо же понимать, что инвестиции — это драйвер экономического роста, и даже малые ростки этого процесса дают повод к оптимизму. Если учесть, что в целом по году инвестиции у нас в минусе на 10–11%, такой сдвиг даёт надежду на перемены.

 

БДМ: Означают ли эти изменения, что мы достигли «дна» и готовы от него, наконец, оттолкнуться?

Не очень люблю эти разговоры о «дне», но, похоже, что так и есть: определённое движение намечается, а в каких-то отраслях, к примеру, в военно-промышленном комплексе или в сельском хозяйстве, оно довольно наглядно.

Но скорее можно говорить о том, что экономика адаптировалась к условиям, которые нам «предложены»: низкие цены на энергоносители, санкционные ограничения и пр. Резервы для роста у нас есть, и главный из них — видимо, импортозамещение. Пока ещё сказывается девальвация рубля, отечественные товары востребованы на внутреннем рынке — и этот спрос надо насыщать, не забывая, конечно, о качестве.

Любопытно и то, что прирост прибыли в целом по экономике оказался высоким: от 30 до 40% (тут тоже сказался эффект девальвации), и какая-то часть прибылей, очевидно, пошла на инвестиции. Но тоже — весьма небольшая.

Вернее всего сегодня говорить об экономической стагнации, когда выраженного движения вперёд нет, но нет и дальнейшего сползания в минус. Зато есть возможность для перегруппировки сил, это очень важно.

 

БДМ: Как раз вы в Госдуме и к обсуждению бюджета приступили. Из замечаний вашего комитета к этому документу я поняла, что вам в нём далеко не всё нравится, это так?

Главная претензия к представленному правительством бюджету именно в том, что он не предполагает перегруппировки сил, о которой я сказал. Совершенно непонятно, например, какими силами и ресурсами будет поддерживаться то же самое импортозамещение. Такое впечатление, что бюджет просто фиксирует statusquo: удержать ситуацию на том уровне, где мы сейчас находимся. Иными словами — пусть стагнация, лишь бы не упасть ниже. По моему мнению, такая алармистская позиция никуда не годится. Стагнация — это вовсе не стабильность, и она не может быть целью развития.

Да, понятно, что в этот бюджет закладывают и возможное дальнейшее снижение цен на нефть, и повышение ставки ФРС, которое может усилить волатильность рубля, но тем не менее «ставка на стагнацию» представляется мне неправильной.

 

БДМ: Не могу не вспомнить старую притчу о двух лягушках, одна из которых потонула в сметане, а другая, сбив масло, выбралась. То есть надо «сбивать масло»?

Не просто надо — необходимо. Тем более что есть определённые резервы, которыми нужно разумно распорядиться. Разумеется, часть из них пойдёт на индексацию пенсий и другие социальные нужды, но обязательно нужно инвестировать средства и в экономику. Пока, похоже, правительство занимает выжидательную позицию и намерено использовать эти деньги не раньше чем во втором полугодии.

 

БДМ: А за счёт чего же планируется выйти на экономический рост? Пусть 0,7% — показатель минимальный, но всё-таки плюс. А если нет инвестиций, если падают доходы, следовательно, и спрос, откуда бы этому плюсу взяться?

По мнению правительства, рост может произойти за счёт тех предприятий, которые начнут наращивать запасы за счёт внутренних резервов. Честно говоря, если исходить из нынешней ситуации, такое развитие событий представляется сомнительным — не знаю, хватит ли руководителям предприятий оптимизма, чтобы наращивать запасы...

И всё-таки источники роста есть, их как минимум три. Первый — индексация пенсий и социальные выплаты должны стимулировать внутренний спрос, в основном на наши, отечественные товары. Второй — как я уже говорил, инвестиции в экономику. И третий — должны финансироваться инвестиционные проекты, которые отобрал Внешэкономбанк, — пока у него нет достаточных средств на эти цели. Вы знаете, что мы «пробиваем» идею покупки Центробанком облигаций ВЭБ. Если она реализуется, проблема средств будет решена. И тогда инвестиционные проекты станут локомотивом, способным потянуть за собой весь «экономический состав».

А вообще инструментов и институтов для развития (не для стагнации!) у нас хватает. Другое дело, что надо наводить порядок и выделять из них самые работоспособные и эффективные. Видимо, в наступающем году как раз этим и предстоит заниматься в первую очередь.

 

БДМ: Тут такой вопрос возникает: а хватит ли у россиян терпения заниматься этим самым наведением порядка? Вы много ездите по стране, встречаетесь с людьми — как вы можете оценить общее настроение?

Ну, терпения нашим людям не занимать, но власти нельзя злоупотреблять этим качеством народа. Поэтому очень важно хотя бы небольшое движение вперёд — нужен позитивный стимул. Если говорить о настроении уходящего года, то пессимизм — да, присутствует, но он не «чёрный», и есть в нём чисто наша, российская нотка: мол, не такое переживали, выстоим. Самое трудное, конечно, это — экономическая неопределённость. При полной, заметьте, политической стабильности. Посмотрите, как растёт доверие к президенту, как наши люди воспринимают действия России на мировой арене… На самом деле, это и есть наш главный ресурс. Но ещё раз повторю: нужны реальные шаги к восстановлению и развитию экономики, иначе этот источник оптимизма иссякнет. Пока же правительство не слишком расторопно. Более того, оно как бы плывёт по течению, его шаги продиктованы лишь конкретным моментом — нет стратегического взгляда.

 

БДМ: Следующий год — выборный. Как это обстоятельство может повлиять на ход экономических событий?

Что греха таить, предвыборная гонка не всем кандидатам идёт на пользу. Один начинает разбрасываться беспочвенными посулами, другой превращает дебаты в свару… Но хочу надеяться, что за прошедшие годы политическая культура в нашей стране выросла, и популистская тенденция не «зашкалит». Тут ведь надо понимать, что под обещаниями всегда должна быть база, гарантирующая их исполнение. На мой взгляд, гораздо лучше, если кандидат предлагает реальную программу, — избиратели уже не верят тем, кто обещает «златые горы», ничем конкретным это не подкрепляя. В экономике такой подход тем более никуда не годится: кандидат должен видеть ситуацию в своём регионе, понимать, как её можно изменить к лучшему, и вовлекать в этот процесс избирателей.

 

БДМ: Вы, Анатолий Геннадьевич, как раз депутат от региона и, насколько я знаю, держите очень тесную связь с Чувашией. Скажите, насколько оправданны надежды на то, что восстановление экономики начнётся именно с регионов страны?

Абсолютно оправданны, я в этом убеждён. Да, сейчас многие регионы отстают от столицы в развитии, в уровне жизни. Но там есть очень здоровое начало: люди по-настоящему любят свой край или город, готовы и стараются сделать для него всё, что им по силам, и даже более того. К сожалению, пресса мало пишет о том, что конкретно делается в регионах. А между тем, скажем, в Тюменской области за считанные годы запустили 10 заводов по самым современным технологиям, а в моей родной Чувашии — высокотехнологичное предприятие по производству солнечных батарей. И это только для примера. В регионах занимаются реальнымимпортозамещением, не особо заботясь о пиаре. Конечно, очень много зависит от губернаторов, от администрации, но в целом тенденция такая: я здесь живу и хочу, чтобы в моём городе стало жить лучше. Так что, как ни банальна эта истина, но Россия сильна именно своими регионами.

 

Беседовала
Людмила КОВАЛЕНКО