Проект бюджета, новые налоги и сборы, дрон-атаки, топливо и инфляция

Бюджет России 2027: дефицит и основные параметры известны. Новое в налогах и сборах. Дрон-атаки и перебои с топливом. Дизельный кризис. Разгон инфляции. Финансовые новации: «минимизация денег» и цифровой рубль под присмотром.

1.

По традиции сентябрь принес параметры бюджета России на 2027 год, которые представило министерство финансов. В основу бюджетного проекта легли прогнозы министерства экономического развития. Основные цифры таковы. В бюджете-2027 запланирован дефицит в 4,8 трлн. рублей. На 2026 год планировался дефицит в 3,8 трлн. рублей, однако, как сообщил министр финансов Антон Силуанов, по итогам года будет в полтора раза больше. Аналитики предполагают, что дефицит 2026 года в реальности составит от 6,5 трлн. до 7,5 трлн. рублей.

Таким образом, в будущем году дефицит будет меньше, если бюджет удастся исполнить строго по плану. Но есть сомнения. Например, эксперты Сбербанка считают, что в 2027 году дефицит бюджета составит не 4,8 трлн., а 6,4 трлн. рублей.

Еще один важный параметр бюджета: в него заложена среднегодовая цена нефти в $50 за баррель. Это означает, что доходы сверх этой планки будут направлены в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Скорее всего, цены на нефть окажутся выше, а значит ФНБ начнет восполнять прежние потери.

Как заметил Антон Силуанов, всякий хороший финансист должен иметь «денежную нычку» и поэтому ФНБ надо пополнить.

Одновременно в правительстве думают о том, как нарастить доходы бюджета, и есть новые идеи по этой части. Вместе с проектом бюджета минфин предложил поправки в налоговой системе – увеличить НДФЛ на пассивные доходы физлиц, включая проценты по банковским вкладам, дивиденды, операции с ценными бумагами и средства от продажи имущества. Сейчас с этих доходов платится НДФЛ 13%, если доход от вклада не превышает 2,4 млн. рублей, 15%, если доход превышает эту сумму. Теперь предлагается довести НДФЛ по доходам от вкладов и инвестиций до диапазона 13-22%.

Кроме того, предлагается ввести «налог на сверхдоходы» крупного бизнеса: для производителей цветного металла и удобрений по ставке 30%, для золотодобывающих компаний по ставке 20%. И наконец, минфин считает, что пора начать внедрять старое предложение – ввести НДС в 22% на покупки в иностранных интернет-магазинах. Но если прежде говорили о поэтапном введении такого налога (начать с 7% в 2027 году), то сейчас минфин предлагает не мудрствовать лукаво, а сразу начать с 22%. И еще взимать новый таможенный сбор в размере 100 рублей за каждую посылку на товары для личного потребления стоимостью до 200 евро.

Министр финансов прокомментировал этот пакет предложений так: «ключевые принципы налоговой политики сохраняются. Справедливость и эффективность». Что ж, если ключевым принципом считать постоянное увеличение налогового пресса, то, действительно, он сохранен.

Есть правда, некоторые нестыковки. Во-первых, поручение президента России Владимира Путина увеличить вдвое капитализацию российского фондового рынка. С этим планом как-то не очень состыкуется идея поднять налоги на инвесторов.

Во-вторых, позиция самого минфина. В 2018 году министр финансов говорил, что не надо повышать налоги на физических лиц, не надо вводить прогрессивную шкалу подоходного налога и (цитирую) «не надо трогать налог, который нормально работает и собирается, население привыкло к этому налогу».

В 2025 году министр финансов пообещал «серьезно» не повышать налоги. Хотя тут можно считать, что свое обещание он сдержал: налоги повысили несерьезно. Но все.

Годом ранее министр финансов сообщил, что президент поручил до 2030 года не менять базовые параметры налоговой системы. С другой стороны, и тут смотря как считать. Параметры налоговой системы изменили ТОЛЬКО для крупного бизнеса, для малого бизнеса и для населения. А кто сказал, что это базовые категории?

2.

В последнее время прозвучало и много других предложений по наполнению бюджета – как старых, так и новых. С 1 января следующего года на 10-20% вновь повысится утильсбор при покупке автомобиля. Средний размер утильсбора с обыденной иномарки достигнет 1 млн. рублей, семь лет назад он составлял 20 тыс. рублей.

История с утильсбором получила обратную сторону медали: с мая этого года Казахстан в 30 раз повысил утильсбор на автомобили из России и Беларуси, после чего спрос на российские авто в этой стране упал на 99%. Власти Казахстана считают это ответом на действия Москвы; как сказал министр промышленности Казахстана Ерсайын Нагаспаев, Астана «просто зеркалит ситуацию».

Кстати, опрос портала Auto.ru показал, что 75% россиян не видят смысла в взимании утильсбора.

Чиновники его видят: во-первых, дополнительный доход для бюджета, во-вторых, снижает конкурентное давление на российский автопром. В планах властей – снизить долю иномарок в российском автопарке с нынешних 70% до 20%.

К индексации ЖКХ-тарифов, которая назначена на 1 октября, министерство экономического развития добавляет в 2027 году повышение тарифов на электроэнергию на 14,4%, а за три ближайших года запланировано повысить их в общей сложности на 41%. Газ за эти же три года подорожает примерно на 27%. В целом ЖКХ-тарифы в июле следующего года будут повышены на 11% вместо ранее планировавшихся 8,7%.

Акцизы на алкоголь с 1 января 2027 года повысят на 6-7% – выше, чем ранее планировалось.

Еще одна фискальная идея уже оформлена проектом правительственного постановления: с 1 января будущего года в течение 10 лет предлагается взимать с бизнеса дополнительный сбор в размере 20 рублей 7 копеек за каждую тонну грузов, которые переваливают в портах России. Сбор будет целевым – средства от него пойдут на финансирование достройки новых ледоколов «Ленинград» и «Сталинград». В министерстве транспорта считают, что это даст более 200 млрд. рублей, а ввод двух новых ледоколов в эксплуатацию позволит увеличить поток грузов на Северном морском пути.

Схожая идея – в области авиации. Как сообщает «Коммерсант», власти прорабатывают проект введения дополнительного сбора с авиапассажиров. Он тоже целевой – предназначен компенсировать лизинг и покупку авиаперевозчиками новых российских самолетов. Предполагаемый размер сбора – 500 рублей за внутренний рейс и 1000 рублей – за международный. Ожидается, что до 2031 года это даст 200-250 млрд. рублей, (цитирую) «после чего потребность в платеже может отпасть по мере удешевления самолетов».

Тут задумчивый россиянин озадачится двумя вопросами. Первый: попытаться вспомнить, когда «отпадал» какой-нибудь введенный платеж? Второй: попытаться вспомнить, когда «удешевлялся» хоть какой-нибудь продукт отечественной экономики?

Но такими вопросами озадачится только добрый россиянин. «Злые» реагируют иначе. Экономический публицист Юрий Пронько пишет по этому поводу: «За последнее время дважды повышали налоги. Утильсборы, техсборы, прямые и косвенные. Всего и не вспомнить, что сидит в конечной цене товаров и услуг. Судя по всему, скоро будем помимо налогов ещё платить за защиту инфраструктуры, за лизинг новых отечественных самолетов, которых пока нет, и т.д. и т.п. Это напомнило мне мою встречу годовой давности. «Тебе что, жалко отдать 750 рублей техсбора, когда покупаешь смартфон за 70 тысяч? Или 1,5 тысячи за ноутбук?» – спросил меня собеседник из кабинетов власти. Честно говоря, опешил от этой наглости. «Да, мне жалко, потому что техсбор – 750 рублей, новый НДС – 22%, девальвация рубля, которую вы обязательно устроите в обозримой перспективе, и т.д. и т.п. У каждого ведомства свои «750 рублей». Получается, вы «ощипываете» российских потребителей по перышку, а в итоге «оголяете» по самое не хочу». За техсбор несколько сотен, за утильсбор еще более солидная сумма, за топливные акцизы и другие поборы «слупят минимально». Их логика: «Тебе что, жалко?» Жалко! Я – один, а вас – орда» (конец цитаты).

3.

Помимо налогов и сборов, появляются все новые причины роста цен – уже не только в России, но и во всем мире. Дрон-атаки на зерновые порты на Черном море привели к тому, что экспорт зерна из России с июля продолжает сокращаться и в середине сентября упал вчетверо. Частично проблема решается за счет вывоза зерна через балтийские порты, а с недавнего времени поставки зерна начались и на Северном морском пути. Тем не менее, Москва вслед за Анкарой напоминает, что атаки портов дронами могут привести к зерновой проблеме на мировом рынке продовольствия.

Усиление дрон-атак создает проблемы не только в сфере зерна и топлива. Financial Times сообщает, что по этой причине традиционная ежегодная конференция дискуссионного клуба «Валдай» перенесена из Сочи, как изначально планировалось, в Московскую область. В этом году конференция откроется 28 сентября, соберет участников из 40 стран и пройдет под названием «Ответственность за будущее: пределы возможного или возможности без предела?». На повестке, как сообщает клуб «Валдай», – «кризис мирового устройства и небывалое количество конфликтов», «нагнетание военно-политической обстановки и переформатирование системы торгово-экономических связей». И к этим темам, действительно, хорошо подходит вторая часть названия конференции – та, что о «возможностях без предела».

На топливном рынке по тем же причинам продолжается шторм. В России ситуация с топливом несколько купирована, но это неточно. И неточно не по причине наличия или отсутствия топлива, а по причине, что заявлять и о том и о другом – большая идеологическая ошибка. Если говоришь, что в России с топливом перебои и нехватка, АЗС часто закрыты или продают только дизтопливо, или скапливаются очереди, обязательно найдется бот (или идиот), который сообщит в комментарии, что с топливом в России все нормально, ну то есть вообще нет никаких проблем. Если же заявишь, как это было сделано в программе «1001 секунда об экономике», что топливная проблема частично купирована, – обязательно найдется идиот (или бот), который сообщит, что ты «кремлевский пропагандист», трус и вообще…

Недавно под одной из наших программ появился такой комментарий (сохранена орфография оригинала):

«Про бензин. Авторы этого ролика очень боятся сказать лишнего. Тоесть сказать так как есть. Они живут в России и непонятного зачем вообще они ведут эти разговоры? Ну боитесь, это понятно. А то, вот мы ехали там бензина... ой . Ой есть, нет решается доехали. А вы не говорите нам из жмеринки. Ну в общем. Ребята не говорите про то про что сказать страшно. Мы вас понимаем»…

За последние пару недель команда Finversia проехала на автомобиле по маршруту Москва – Арзамас – Казань – Елабуга – Екатеринбург – Челябинск – Чебаркуль – Уфа – Казань – Москва. Бензин есть (хотя и бывают закрытые АЗС), его легко найти без очереди (особенно, когда цены выше). Дороги отличные. Так что в России осталась только одна беда... И она не зависит от политических взглядов.

Но в любом случае, лучше не говорить ничего. В России (и около нее) истина – это не какие-нибудь там беспринципные факты, а лишь твои убеждения. Даже если их приходится иллюстрировать ложью.

4.

Иррациональные страсти вокруг топлива сегодня присущи даже политикам – в этом смысле «возможности без предела» еще не исчерпаны. Во Франции и США тоже начался своего рода топливный кризис – из-за дефицита дизеля. Во Франции президент Эмманюэль Макрон предложил лечить кризис выводом топлива из стратегических резервов. В США президент Дональд Трамп намерен пойти путем России в таких случаях – ввести временный запрет на экспорт дизеля из страны.

До этого Трамп предложил украинским властям прекратить удары по топливной инфраструктуре России, поскольку (цитирую) «это вредит всему миру». И еще цитата: «Мы не хотим, чтобы он наносил удары по дизельному топливу». Кроме того, Вашингтон продолжает пытаться добиться добиться заключения между Москвой и Киевом ограниченного перемирия – отказа от ударов по портам и энергетике, а если удастся – то и большего. Состоялась встреча Сергея Лаврова и Марко Рубио, а Дональд Трамп пригласил Владимира Путина на декабрьский саммит «Большой двадцатки».

На этом фоне – топливного кризиса и потенциального зернового – диссонансом прозвучало заявление главы дипломатической службы Евросоюза Каи Каллас, что о попытках как-то договориться (цитирую) «было неприятно услышать».

Видимо, и в Евросоюзе переняли известную манеру политики: «Это даже хорошо, что пока нам плохо!».

5.

Причем это «плохо» – общемировое, без деления на агнцев и козлищ.

Главный советник по энергетике Gulf Oil Том Клоза сказал в интервью CBS News: «Пристегнитесь и осознайте, что инфляцию, скорее всего, ждет взрывное ускорение из-за высоких цен на продукт, которым вы, вероятно, особо не интересуетесь, а именно, на дизельное топливо. Все, что ездит по стране, и весь урожай зависят от затрат на это топливо».

По данным Евростата, за год топливо в Европе подорожало почти на 24%. В США цена дизтоплива поднялась до рекордных $6,5 за галлон. Рост цен на топливо в России давно стал притчей во языцех. Так что инфляция этой осенью и с прицелом на следующий год имеет все шансы ускориться.

ФРС США в связи с этим в сентябре подняла учетную ставку, Центробанк России прервал череду снижения своей ключевой ставки. Советник председателя ЦБ Кирилл Тремасов заявил, что Центробанк вернется к снижению ставки, когда увидит, «как инфляционные процессы разворачиваются вниз». «Похоже, что никогда», – понял россиянин, ознакомившийся с планами повышения налогов и тарифов. И это подтверждается данными самого Центробанка. Из очередного опроса на эту тему следует, что инфляционные ожидания россиян в сентябре выросли с 13,7% до 14,2% годовых, А само население оценивает уровень инфляции в 15,1% (месяцем ранее – 14,3%).

В выпуске «1001 секунды об экономике» 6 сентября мы говорили о разъяснениях, опубликованных газетой «Московский комсомолец», о том, почему россиянам инфляция кажется более высокой, чем сообщает Росстат: «Нам, потребителям, всегда КАЖЕТСЯ, что инфляция на самом деле выше».

Но вот любопытное совпадение: судя по опросу ЦБ, населению, которому «кажется», инфляция представляется примерно на ТЕХ ЖЕ уровнях, что и повышение тарифов и повышение стоимости топлива, а статистическому ведомству, которому ничего «не кажется», инфляция представляется почти в три раза меньше. В задачке спрашивается: почему неразумному населению все время мерещится именно то, что происходит НА САМОМ ДЕЛЕ?

Впрочем, в правительстве тоже начинают видеть инфляцию повыше: министерство экономического развития повысило прогноз по уровню инфляции в этом году с 5,2% до 6,8%. Министр труда и социальной защиты Антон Котяков уже сообщил, что пособия, материнский капитал, пенсии будут проиндексированы на эти же 6,8%. То есть их индексация в 1,5-2 раза МЕНЬШЕ, чем индексация ЖКХ-тарифов. С учетом, что такая ситуация повторяется не первый год, разница между ростом тарифов и ростом этих выплат становится все более и более значительной. Если так будет продолжаться, то пенсионерам, похоже, скоро придется выбирать, какими ресурсами пользоваться, потому что сразу все окажутся недоступны. Так что, не ровен час, услышим разговоры пенсионеров: «А у нас в квартире газ, а у вас? А у нас водопровод – вот!».

6.

Глава ВТБ Андрей Костин на днях заявил: «У нас сегодня главный враг – это инфляция». И предложил рецепт: «Для того, чтобы инфляция не росла, нам нужно минимизировать количество денег в экономике».

Ну, с задачей минимизации денег в России спокон веков справляться умели и делали это в 1930-х, в 1947, 1961, 1990, 1991, 1998 годах.

Но вот докука: другие эксперты полагают, что денег как раз в экономике не хватает, а власти даже предпринимают усилия по их удержанию в стране.

В Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) отмечают, что Россия испытывает острую финансовую недостаточность; экономика «хронически недоинвестируется». Ранее, чтобы затормозить денежное «обезвоживание» страны, вступили в силу решения, запрещающие вывозить из России более 100 граммов аффинированного золота в слитках и наличные рубли на сумму, превышающую в пересчете на доллары $10 тыс.

Тогда возникает вопрос: что же имел в виду Костин, говоря, что «нам нужно минимизировать количество денег в экономике»? Пока такие высказывания лишь подогревают «вечную тему» о якобы готовящейся заморозке вкладов.

Получается, что часто финансовые публичные мысли российских политиков и «капитанов» отечественного бизнеса лишь напоминают любимую поговорку принца Лимона: «Спаси меня, господи, от друзей, а от врагов я как-нибудь сам избавлюсь».

Еще одна актуальная финансовая новация – цифровой рубль, оборот которого начался с 1 сентября. На днях Центробанк сообщил, что россияне уже открыли в цифровых рублях 200 тыс. счетов. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина доложила на совещании у Путина, что «старт цифрового рубля прошел по плану». Президент России призвал Центробанк и министерство финансов разъяснять россиянам преимущества цифрового рубля.

И снова – то, что можно назвать «расхожайкой». Как сообщают «Известия», налоговики получат право отслеживать устройства тех, кто открыл цифровые кошельки. Вряд ли в глазах россиян ЭТО можно будет отнести к числу «преимуществ цифрового рубля». Предполагается, что ФНС таким образом будет «отслеживать скрытые доходы, фиктивные сделки, использование чужих счетов и случаи, когда кошелек оформлен на одного человека, а фактически им пользуется другой».

Политолог Георгий Бовт пишет в своем телеграмм-канале по этому поводу: «Для того чтобы максимально «популяризировать» цифровой рубль, надо, конечно, сообщить дорогим россиянам, что за каждым их шагом и действием с цифровым рублем будет следить ФНС» (конец цитаты).

И контрапунктом ко всем этим историям с призывами «уменьшить количество денег» и «отслеживать» финансовую жизнь обладателей цифровых кошельков с одновременным разъяснением преимуществ – данные об отношении россиян к наличным. Свежий опрос ВЦИОМ показал, что оплата налом, «серые зарплаты в конвертах» не вызывают отторжения у россиян; наоборот, терпимость к ним растет. Как пишут организаторы опроса, (цитирую) «неофициальная зарплата может восприниматься как приемлемый способ приспособления к экономическим обстоятельствам».

Что ж, логика понятна: не мы таки – жизнь така…

P.S.

На этом сегодня все, ждем ваши лайки и дизлайки, комментарии и темы. Подписывайтесь на канал Finversia на платформах YouTube, Telegram, Rutube, ВКонтакте и Дзен. Всегда рад видеть вас в числе подписчиков моей страницы в ВКонтакте.