Цена «не-Европы». И Европы тоже... A− A= A+

Европейский союз переживает не лучшие времена. Едва успев «переварить» политическое расширение, ЕС столкнулся с тяжелейшим мировым кризисом и, похоже, никак не может из него выбраться. Плюс Украина, всё глубже затягивающая старушку Европу между двух жерновов. Да и внутренние «евроскептики» не дают спать спокойно. Их мощный прорыв на недавних выборах в Европарламент газеты ведущих стран союза назвали настоящим землетрясением, и сегодняшние лидеры вынуждены на ходу вносить коррективы в свою политику.

А как сами европейцы воспринимают себя и окружающий мир? Предлагаем вашему вниманию размышления партнёра БДМ в Италии — главного редактора журнала LaFinanza Джорджо ВИТАНДЖЕЛИ.

Радужные прогнозы

В 1986 году тогдашний председатель Европейской комиссии Жак ДЕЛОР поручил комитету во главе с итальянским экономистом Паоло ЧЕККИНИ провести исследование, чтобы оценить стоимость «не-Европы» и преимущества образования единого европейского рынка, который должен был прийти на смену разобщённой Европе.

Через пару лет экспертный комитет произвёл на свет так называемый «Доклад Чеккини», который сразу же стал «боевым знаменем» европейских федералистов. В нём утверждалось, что поглощение «не-Европы» встанет странам Европейского сообщества примерно в 200 миллиардов экю (денежная единица, предшествовавшая рождению евро). Но уже само по себе создание единого рынка приведёт к увеличению ВВП на 4,5%, снижению цен на 6% и созданию 2 миллионов новых рабочих мест.

И это — говорилось в докладе — только начало. Если же будут приняты политико-экономические меры, позволяющие в полной мере использовать потенциал единого рынка, ВВП Европы вырастет на 7%, а занятость увеличится не на два, а на 5 миллионов рабочих мест.

В подтверждение приводился целый ряд рассуждений и цифр, которые казались разумными. В частности, прямые затраты на таможнях, которые разделяли уже общий, но ещё не ставший единым рынок, оценивались примерно в 1,8% от стоимости реализуемых товаров. Ещё 2% от общих промышленных затрат приносили другие барьеры. В целом же цена раздробленности превышала 3,5% промышленной добавленной стоимости ЕС.

В случае объединения, утверждал экспертный комитет, около трети европейских предприятий получат масштабную экономию, оцениваемую в общей сложности в 2% валового внутреннего продукта. Некоторые отрасли, например сфера услуг, извлекут особо большую выгоду — расширив спектр своего охвата с национального до европейского, сократив одновременно издержки и цены. А для финансовых предприятий и авиакомпаний, которые всё ещё жили в рамках национального разделения рынков, снижение затрат оценивалось в пределах 10–12%, и даже больше.

Правда, авторы доклада предупреждали: для получения реальных преимуществ единого рынка необходимо создать настоящий валютный союз и учредить Европейский центральный банк. Но цели того стоили: появлялась возможность приступить к разрешению серьёзных проблем европейской экономики и прежде всего — к снижению безработицы.

Горькая реальность

Сегодня за нашими плечами более 21 года единого рынка, 14 лет Европейского центрального банка и 12 лет обращения евро. Какие же из радужных прогнозов доклада Чеккини сбылись?

Чтобы не докучать цифрами, ограничимся последними шестью годами. 2008-й — рост ВВП 0,4%, 2009-й — падение на 4,4%, 2010-й — рост 2%, 2011-й — уже только 1,6%. Ну а два последних года прожиты в отрицательной зоне — минус 0,7% и минус 0,4% соответственно.

Что же касается безработицы, то её уровень в еврозоне составляет 12,1%. В Италии он выше: сегодня 3 миллиона 254 тысячи итальянцев не имеют никакой работы — на 354 тысячи больше, чем год назад. А зафиксированное в Кассе помощи количество часов временно не работающими перешагнуло далеко за миллиард. Худшие данные можно найти только в отчётах за 1971 год. Самая драматическая ситуация складывается с безработицей среди молодёжи. Хотя именно им обещали «светлое будущее», пробивая дорогу единому рынку и валютному союзу.

По последним данным, в еврозоне из четырёх молодых людей — один безработный (24,3%), а в Италии — почти один из двух (41,6%). А главное, ситуация постоянно ухудшается. В 2008 году только в шести европейских странах молодёжная безработица превышала 20%, а в 2012-м таких стран уже стало 11. При этом ещё в четырёх странах молодёжная безработица колеблется между 30 и 40%, а в пяти, среди которых и Италия, она уже превысила 40%. За последние 10 лет — по иронии они совпадают с периодом введения единой валюты, когда обещания «доклада Чеккини» должны были воплотиться в жизнь, — доход итальянцев моложе 34 лет уменьшился в среднем на 20%.

Как и почему всё это могло произойти в эпоху постоянного технологического прогресса, отмеченного революцией электроники и телеинформатики? Значит ли, что расчёты и предположения «доклада Чеккини» были вопиюще ошибочными? Если не ответить на этот вопрос чётко и достоверно, всю европейскую конструкцию станут рассматривать как иллюзию или, что ещё хуже, как мистификацию. Собственно, это уже и происходит в расширяющихся сферах общественного мнения во всех странах Европейского союза.

Евроназначен «козломотпущения»

Сейчас все обвинения падают на евро. Его делают «козлом отпущения» и виновником всех бед, тщательно скрывая три результата, которые непосредственно этим достигаются. Эти цели исключительно желанны для сильных мира сего: находясь преимущественно за пределами Европы, они трясут евро, как тореро трясёт красным полотнищем — скрывающим шпагу для разъярённого быка.

Во-первых, фрагментация евро вернула бы безусловное доминирование доллара. Сегодня его международный статус подвергается всё большему сомнению, так как основы американской валюты становятся всё более шаткими и ненадёжными.

Во-вторых, делая евро главным обвиняемым, можно отвлечь внимание от разрушительных последствий глобализации. Её непосредственным результатом стало длящееся уже многие годы перемещение производств с высокой интенсивностью труда в страны, где труд менее защищён и стоит дешевле. А в итоге создаётся безработица и рецессия в ранее передовых странах, в том числе в Европе. Но в отличие от Соединённых Штатов, она не обладает сильной системой протектората своей валюты в остальном мире, поддерживаемой, прежде всего, военной суперсилой.

Третья цель — обвинение евро позволяет размыть и затуманить ответственность за финансовый коллапс. Хотя всем известно, что зародился он в США, здесь создавались и обкатывались механизмы финансовых пузырей и спекулятивной деятельности, которые душат реальную экономику по всему Западу.

И напоследок. Чтобы понять, почему, несмотря на единый рынок и общую валюту, ни одна из целей «доклада Чеккини» не была достигнута, а в Европе, подверженной стагнации, рецессии и безработице, идёт постоянный спад, нужно глубоко поразмыслить над способами, сроками и последствиями текущей глобализации. Почему в неё так некритично включилась Европа? В чём причины международной денежной бессистемности, от которой вот уже более 40 лет все страдают? Какова природа англосаксонской модели финансового капитализма и нужно ли было так торопиться Европе её копировать, чтобы получить всё большее вытеснение классической модели капитализма, основанной на реальной экономике?

Правильно сформулировать вопросы — значит уже наполовину ответить на них. Полагаю, что сейчас надо отказываться не от единой Европы — о ней мечтали после разрушений Второй мировой войны и собственным трудом приближали эту мечту два европейских поколения. И не от инструмента в виде единой валюты. Отказываться надо от в корне ошибочных способов и методов, которые использовались для строительства исключительно сложной конструкции. И ошибки эти надо срочно исправлять.

За последние 20 лет Европа стала второстепенной и, главное, плохой копией американской модели. Она некритично приняла дикий либерализм глобализации, финансовую либерализацию, приватизацию государственной промышленности, банковской системы и создала Центральный банк, единственная цель которого — борьба с инфляцией, а не с безработицей. ЕЦБ заботится о стабильности банков, но не о стабильности предприятий, он не является кредитором «в последней инстанции» и утешает себя иллюзиями, что управляет единой валютой, являющейся источником благосостояния для одних стран ЕС и механизмом «раздевания» для других. Необходимо радикально менять систему, иначе и в самом деле в ближайшее время станет реальностью распад зоны евро. А возможно, и всего Европейского союза.

…Похоже, Брюссельская комиссия намерена ответить на возникшие вызовы новым докладом, сделанным по схеме Чеккини. Основной его тезис: все проблемы происходят из-за того, что Европа ещё недостаточно продвинулась на пути объединения.

В принципе, в таком утверждении есть доля истины. Но хотеть идти дальше, не поняв предварительно, почему же всё-таки мы идём назад, — это безумие. Как говорили древние, humanum est errare, sed diabolicum perseverare. Человеку свойственно ошибаться, но упорствовать в своей ошибке свойственно дьяволу.