Виды на урожай A− A= A+

Россия ответила на санкции Запада, объявив эмбарго на ввоз некоторых видов продовольствия. Придётся ли россиянам вспомнить такое ретро-явление, как дефицит? Смогут ли отечественные аграрии оперативно занять образовавшуюся нишу?

В ответ на многочисленные, можно сбиться со счёта, пакеты санкций со стороны западных, и не только, стран (но в основном — от США и ЕС) Россия тоже показала зубы. Контрсанкции были приняты и вступили в силу с 7 августа. Это полный запрет на ввоз большой группы товаров: говядины, свинины, мяса птицы, сыра, молока, молочной и плодоовощной продукции — из Австралии, Канады, стран ЕС, США и Норвегии. Эмбарго будет действовать один год. Несколькими днями позже шлагбаум закрыли перед алкогольной продукцией и пивом из Украины. Также принято решение о прекращении транзитных рейсов украинских авиакомпаний через воздушное пространство России в Грузию, Азербайджан, Армению и Турцию.

«Мы до последнего надеялись, что наши зарубежные коллеги поймут, что санкции — это тупиковый путь, они никому не нужны. Но они не поняли, и ситуация сложилась так, что мы вынуждены пойти на ответные меры», — пояснил действия российских властей премьер-министр Дмитрий МЕДВЕДЕВ. Он также не исключил, что наши контрмеры могут быть расширены за счёт включения в чёрные списки автопрома, судостроения, авиации и авиаперевозок (речь, в частности, об изменении точек входа и выхода в российское воздушное пространство, а также об изменении правил использования транссибирских маршрутов).

По факту пока — таможенный запрет на ввоз продовольствия. Всего под эмбарго попал агроимпорт на сумму около $10 миллиардов. Под контрсанкционную российскую раздачу в основном, правда, попали не самые ярые оппоненты России по «украинскому вопросу»: наиболее уязвимыми к сокращению товарных потоков оказались Финляндия и Норвегия, а также младоевропейцы — Литва, Латвия, Эстония и Польша (их зависимость от продовольственного экспорта в нашу страну оценивается в интервале от 10% до почти 30%).

Российские власти вполне отдают себе отчёт в том, что «обиженные» поставщики продовольствия могут обжаловать запреты в ВТО (и скорее всего, этим правом воспользуются). Решение арбитражных инстанций международной торговой организации Россия намерена выполнять. Но известно, как долго тянутся судебные разбирательства.

На волокиту и расчёт: за период, что будут продолжаться тяжбы (а он может составить несколько лет), отечественные аграрии, получившие и карт-бланш в виде устранения части конкурентов, и стимул в виде необходимости экстренного наращивания объёмов производства, «оперятся», возмужают и закрепятся на внутреннем рынке. Импульс к ускоренному развитию сельскохозяйственного сектора перед лицом необходимости импортозамещения — и есть тот второй заяц, которого, в правительстве не скрывают, нацелены «убить» контрсанкции.

Выпадающий продовольственный экспорт, по предварительным оценкам, составляет чуть выше 5% от внутрироссийского потребления. (Но это в среднем по больнице. Например, зависимость Москвы от импортного продовольствия оценивается в 80%: не весь этот объём, конечно, попадает под эмбарго, но, понятно, что уязвимость столицы выше, чем среднероссийская.) При этом доля отдельных продуктов, попавших под санкции, по оценкам Минсельхоза, существенно выше: 30% — по сырам, около 15% — по фруктам и ягодам, по 13% с хвостиком — по рыбе и свинине.

Явные продовольственные бреши до проявления эффекта импортозамещения предполагается закрыть за счёт поставок из стран Латинской Америки и Азии. Так, Чили заявляет о готовности увеличить поставки говядины, Китай оперативно открыл дополнительный таможенный пункт для ввоза овощей и фруктов. Не отказываются от своих обязательств и давние партнёры — Египет и Турция. Молочные реки обещает Белоруссия.

И всё-таки, если задача — импортозамещение, её нужно выполнять, а не менять одних импортёров на других. Министр сельского хозяйства Николай ФЁДОРОВ уже подсчитал, что процесс этот займёт два–три года и потребует многомиллиардных дополнительных вливаний в аграрный сектор. В кабинетах Минсельхоза весьма оперативно вызрели и другие финансовые идеи — по стимулированию банковского кредитования аграриев. В частности, предполагается вынести на рассмотрение правительства вопрос о безусловном выделении кредитных ресурсов (в основном на беззалоговой основе) сельхозпроизводителям, чьё производство нацелено на ускоренное импортозамещение. Предлагается также ввести для банков, кредитующих аграриев, льготный режим создания резервов по таким ссудам. Банк России пока никак не прокомментировал эти революционные идеи, но, судя по всему, далеко не в восторге от них.

Сейчас ситуация с кредитованием агросектора такова. По данным Минсельхоза, основными кредиторами отрасли являются Россельхозбанк и Сбербанк. И в этом году они ощутимо ужали свои кредитные политики: выдали сельхозпроизводителям кредитов на 14,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Так, РСХБ выдал кредитов на сумму 91,68 миллиарда рублей (89% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), Сбербанк России — 28,12 миллиарда (76,2%). Как видим, пока банки не особо жалуют аграриев как заёмщиков.

Для чистоты эксперимента по импортозамещению нужно исключить возможность проникновения в страну опальных продуктов на плечах «пятой колонны» в лице партнёров по Таможенному союзу. Так, «Эксперт Online» со ссылкой на Белстат сообщает, что (невозможно удержаться от дословного цитирования) «за пять месяцев 2014 года белорусских лимонов в Россию поставлено на $1,7 миллиона, белорусских бананов — на $183 тысячи, белорусских ананасов — на $37 тысяч, белорусских орехов (кокосовых, бразильских, кешью и миндаля) — на $1,8 миллиона, белорусских мидий — на $792 тысячи, белорусских осьминогов — на $449 тысяч». Президент Белоруссии Александр ЛУКШЕНКО заверил российское руководство, что подобной «контрабанды» не допустит.

Спешным формированием модели поведения во внезапно образовавшейся новой действительности озабочено не только руководство страны. Тем же занят и бизнес, причём даже далёкий от сельского хозяйства. Так, ритейлеры срочно пересматривают ассортиментную структуру. Импортёры разрывают контракты с опальными контрагентами и готовятся ответить за это рублём. Как и оптовые поставщики. Банки пытаются подсчитать объём доходов, которые они недополучат от факторинговых операций, обслуживающих в основном внешнеэкономическую деятельность.

Между тем цены в магазинах уже поползли вверх, особенно — на рыбу. Эксперты полагают, что одномоментное выбывание некоторых продуктов непременно будет приводить к возникновению локального дефицита и как следствие — к дальнейшему росту цен. По разным прогнозам, контрсанкции добавят инфляции от полутора до трёх процентных пунктов, и итоговое её значение на конец года на уровне около 10% не кажется им запредельным.

Глава правительства пообещал контролировать ценовые виражи: «Хотел бы всех предупредить: попытки спекулятивно подзаработать на этой ситуации будут жёстко пресекаться». Федеральной антимонопольной службе уже дано специальное поручение.

Марина ТАЛЬСКАЯ