Москва совершенствует процесс государственных закупок A− A= A+

Правительство Москвы поступательно улучшает деловой климат столицы

На этой неделе, 10 декабря, состоялось открытие II Международной конференции: «Контрактная система Москвы: власть и бизнес против коррупции». Более700 международных специалистов из различных стран мира прибыли в Москву, чтобы обменяться опытом на проходящих в рамках конференции секциях. Событие было приурочено к Международному дню борьбы с коррупцией под эгидой ООН и представляло собой практические шаги в реализации рекомендаций по повышению прозрачности в сфере госзакупок.

Открытие форума произошло довольно неожиданно: телемост соединил участников конференции, собравшихся в Доме правительства Москвы на Новом Арбате с павильоном № 14 на ВДНХ, где был дан старт инновационному проекту правительства Москвы – «Бирже электронных торгов». В режиме реального времени участники конференции смогли увидеть работу специалистов, заключающих договоры в острой конкурентной борьбе на техобслуживание, благоустройство дворов, на покупку дизельного топлива, приобретение лекарственных препаратов на электронных аукционах, словом увидели, как формируется инвестиционный заказ Москвы.

Комментируя открытие биржи, Наталья Сергунина, заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно - земельных отношений, отметила, что рынок электронных торгов обладает огромным потенциалом роста. «На сегодняшнем этапе одна из его задач – содействовать вовлечению малого бизнеса в сферу госзакупок, а также привлечению компаний с государственным участием к поддержке отечественного товаропроизводителя. Таким образом, мы даем возможность малым предприятиям выйти на рынок закупок, даем возможность работать, расширяться и развивать национальную экономику».

Москва уделяет рынку госзакупок серьезное внимание, его годовой объем составляет более 600 млрд рублей. Совершенствуя процесс госзакупок, делая его обоснованным и прозрачным, внедряя контрактную систему и инновации, убирая посредников изо всей цепочки процесса, можно сэкономить немалые средства и направить их на социальные нужды. За последние 10 месяцев Москве удалось сэкономить свыше 110 млрд рублей в сфере закупок. Правительство Москвы поступательно улучшает деловой климат столицы.

Антон Назаркин, председатель оргкомитета «Национального рейтинга прозрачности закупок», сообщил, что Москва - лидер закупщиков, и удерживает эти позиции уже три года,что «доля Москвы при проведении электронных процедур составляет 72%, при том, что среднероссийский показатель равен 60 процентам».

Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты России согласился, что у Москвы есть ряд направлений, которыми можно гордиться. Подчеркнул он и актуальность совершенствования системы госзакупок. По его словам доступ к госзакупкам волнует весь бизнес, но при этом он обратил внимание на тот факт, что «пока еще не прописана нормативная база экспертизы. Кроме того, и здесь он согласился с Натальей Сергуниной, в столице отсутствует система подготовки нужных кадров и перечень специалистов, который помог бы бизнесу чувствовать себя спокойнее при проведении экспертизы в этой сфере». Это одно из главных препятствий при реализации 44-го Федерального закона, по которому и осуществляются закупки.

Михаил Кузовлев, президент Московской Торгово-промышленной палаты сумел вызвать оживленную дискуссию, заявив о необходимости изменения законодательства в сфере госзакупок. «Доля госзаказа в московском бюджете достаточно велика, она составляет около 30%. И это создает спрос для предприятий, которые его исполняют. На этом форуме собрались специалисты, которые покрывают почти всю систему госзаказа. И надо услышать предложения по модернизации системы банковского контроля от того самого малого бизнеса, о котором сейчас все тревожатся, потому что ему необходимо банковское сопровождение», - заявил он.

На различных секциях форума проходили не менее жаркие споры, чем на пленарном заседании: для полноценной работы системы необходимо разработать стандарты технических заданий на проведение закупок для каждой отрасли, утверждали одни. Разработать предложения по формированию системы эффективных «точек» упреждающего контроля (речь о безопасности) по всему закупочному циклу, начиная от электронных процедур и заканчивая использованием информационных систем (фото, видеофиксация), - призывали другие.

На одном из многочисленных брифингов конференции состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве в сфере закупок между властью Москвы и «Опорой России». Геннадий Дегтев, руководитель Департамента Москвы по конкурентной политике и Александр Жарков, вице-президент общественной организации малого и среднего бизнеса заявили, что совместными усилиями будут устранять избыточные административные барьеры, совершенствовать структуру закупок, минимизировать риски, то есть всячески противодействовать коррупции.

Федерика Салиола, руководитель проекта Всемирного банка «Сравнение систем государственных закупок» констатировала, «что в течение последних лет деловая среда в Москве значительно изменилась к лучшему». Это отразилось и в показателях рейтингов Всемирного банка. Россия всего за несколько лет поднялась на 62 позицию, стартовав с 124-го места.

Геннадий Дегтев, руководитель Департамента Москвы по конкурентной политике поблагодарил всех участников и организаторов конференции, пожелав им сохранить вектор на совершенствование и развитие процесса госзакупок, и создание сильной отечественной экономики.

Ольга Иванова.