Золото Ватикана: Институт религиозных дел сегодня A− A= A+

Дарья КЛИМЕНКО

Кандидат филологических наук

«Terrae incognitae, неизведанная земля, овеянная таинственностью», — так назвал как-то Ватикан Шарль Пишо, бывший посол Франции в Ватикане. Действительно, происходящее за «бронзовыми вратами» испокон веков держалось за семью печатями.

Еще в середине XIX века по распоряжению Папы Льва XIII на дверях секретного архива Ватикана была размещена угрожающая надпись: «Всяк сюда входящий без специального разрешения святого отца подлежит немедленному отлучению от Церкви». В конце 1960-х годов итальянский журналист Альберто Каваллари написал, что Ватикан сопротивляется тому, чтобы раскрывать всю правду о Святом Престоле: «Многие в Ватикане готовы стать представителем «вечного» и «неизменного» образа Ватикана, носителями вековой «мудрости», основанной на «тайне» и других техниках поведения». Второй Ватиканский собор (1962–1965) дал возможность Церкви выйти из этого состояния обороны и начать диалог с современным обществом. С вхождением Ватикана в современное медийное пространство стали неизбежными утечки информации, хождение по Интернету секретных документов, результатом чего стали многочисленные скандалы, включая нашумевший скандал «Ватиликс». Тем не менее до недавнего времени, до прихода нового Папы Франциска, избранного в 2013 году, после беспрецедентной отставки Бенедикта XVI, банк Ватикана, или Институт религиозных дел, считался одним из самых закрытых финансовых институтов в мире.

Эрнст фон Фрейберг

Справка:

Банк Ватикана, или Институт религиозных дел (ИРД, лат. — IOR), — одно из ведомств Римской курии. Основан в 1942 году с целью взимания платы и управления ресурсами различных религиозных структур по всему миру. Последним банк дает возможность инвестировать средства, привлеченные на их вклады, конфиденциально и без уплаты налогов. До последнего времени далеко не все данные о проведении подобных операций разглашались, что привело к ряду скандалов, связанных с отмыванием денег, самым крупным из которых стало дело банка Credito Artigiano, со счета которого финансовая полиция Италии сняла 23 миллиона евро, принадлежавших ИРД, и последующим увольнением директора банка Ватикана Готти Тедески.

Новым главой ИРД стал Эрнст фон Фрейберг, который занимает этот пост по сей день. Совет правления банка c 1999 года состоит из комиссии кардиналов, прелата, контролирующего совета, дирекции и коллегии ревизоров. В июне 2013 года к ним прибавилась Папская комиссия.

С приходом нового Папы началась масштабная реформа по изменению работы внутреннего государственного и финансового механизма Святого Престола. Кардинальные изменения ожидали и ИРД. Так, важным шагом было учреждение специальной комиссии по расследованию деятельности этого института, а также введение должности главного специалиста по управлению рисками с целью улучшить контроль над соблюдением требований финансовых регуляторов. Главная же задача комиссии — установить прозрачность работы банка и согласовать ее с глобальной миссией Святого Престола. Результаты деятельности комиссии не заставили себя долго ждать. Уже в августе 2013 года появился официальный сайт ИРД (www.ior.va), на котором заявляется, что работа банка должна совпадать с миссией Церкви. Там же в октябре был опубликован годовой отчет банка. В таком виде публично отчет ИРД был опубликован впервые. До этого представление отчета было менее публичным и довольно сжатым (в Интернете можно легко найти отчеты, начиная еще с 1997 года) и тем более не сопровождалось раскрытием ряда скандальных данных вокруг отмывания денежных средств. Данный финансовый отчет впервые был сделан в соответствии с требованием International Financial Reporting Standards (IFRS).

Из годового отчета 2013 года следовало, что ИРД в качестве частного банка в 2012 году увеличил чистую прибыль в четыре раза, что составило 86,6 миллиона евро. В то же время стало известно, что банк управляет активами на общую сумму 7,1 миллиарда евро. В докладе отмечалось, что у ИРД насчитывается золота, медалей и ценных монет на сумму 41,3 миллиона евро, а инвестиций в недвижимость было осуществлено на 1,9 миллиона евро. На балансе у банка ценные бумаги — на сумму 4,98 миллиарда евро, преимущественно в бондах.

На сайте приводится и информация о банке, условиях его работы, пересмотренных ИРД в июле 2013 года. Так, клиенты банка делятся на две категории — 5200 католических институций (юридических лиц), которые представляют 85% от всех управляемых активов (6 миллиардов евро), и 13 700 физических лиц — церковнослужителей, работников этих институций, а также дипломаты, аккредитованные при Святом Престоле, — 15%, или 1,1 миллиарда евро от общих активов. ИРД находится на территории Ватикана, а все операции в мире осуществляет через сеть банков-корреспондентов. ИДР платит пенсии и зарплаты 5000 своим служащим, работает с вкладами своих клиентов на основе фиксированной процентной ставки. Менее 5% активов инвестируется в акции и инвестиционные фонды, управляемые третьими лицами. Всего у банка в 2012 году было 18 900 клиентов и 114 сотрудников.

Справка

Что приносит основную прибыль казне Ватикана? Согласно Латеранским соглашениям (конкордату, заключенному в 1929 году и пересмотренному в 1984 году), урегулировавшим отношения итальянского государства с Римско-Католической Церковью (РКЦ), последняя не является экономическим субъектом, поэтому не платит налогов государству. Италия, как и ряд других европейских стран, финансово поддерживает деятельность Церкви, и если по первому конкордату фашистское правительство напрямую выплачивало жалование священникам, то, согласно обновленному тексту, необходимые Церкви средства поступают напрямую от верующих. Так, в Италии речь идет о специальном налоге, получившем название «восемь на тысячу» (otto per mille). Его механизм действует следующим образом: при ежегодном заполнении налоговой декларации итальянцы решают, кому пожертвовать 8% от подоходного налога — государству или же какой-то религиозной конфессии (причем, если графа в декларации остается пустой, государство перечислит средства тому институту, за который было отдано больше голосов, и им, как правило, оказывается Католическая Церковь, которая в 2010 году получила 85% от общих сборов данного налога, хотя проголосовали за нее лишь 36%). Сборы от этого налога направлены на благотворительную деятельность РКЦ, в частности — на помощь странам третьего мира и пострадавшим от различного рода бедствий регионам. В 2012 году эта сумма составила $69,7 миллиона. Другие доходы приходят в Ватикан от его непосредственной деятельности — пожертвований в католических церквях по всему миру, от многочисленных паломников, посещающих святыни, продажи различных католических сувениров, аптеки Ватикана, продажи памятных монет, медалей и почтовых марок, СМИ, находящихся в ведомстве Ватикана (радио и телевидение, газета Osservatore Romano, собственная типография, фотослужба и т.д.), а также прочей печатной и цифровой продукции, недвижимости. Сюда же относятся доходы от персональной прелатуры Католической Церкви Opus Dei и многочисленных католических обществ и ассоциаций.

Доверие к ИРД за последнее время заметно ослабло. Сам Франциск требует отчеты о деятельности банка не у менеджмента, а у вышеупомянутой комиссии. В ноябре 2013 года пресс-служба Святого Престола заявила, что аудитом Ватикана займется международная аудиторская компания Ernst & Young. При этом проверке подлежат 19 тысяч частных счетов в Банке Ватикана. Однако на деле, по данным официального сайта ИРД, процессом контроля занимается Promontory Financial Group, которая начала работу в мае текущего года и должна закончить ее к концу 2013 года.

Тем временем Италия запретила национальным банкам иметь какие-либо дела с ИРД, а Центробанк Италии запретил Ватикану использовать банковские карточки на своей территории (что приводит к ежедневным потерям до 30 тысяч евро). А недавно появилась информация о том, что во избежание финансовых преступлений банк Ватикана может закрыть счета ряда обслуживаемых им дипломатических представительств.

По мнению некоторых экспертов, банк выполнил свою миссию, поэтому его упразднение станет логичным шагом в политике открытости Ватикана. Однако вряд ли это решит все финансовые проблемы Ватикана, ведь не стоит забывать о том, что существует множество других структур, в том числе состоящих в тесных отношениях с мафией, на которые может перейти доля теневых операций. С другой стороны, если реформа ИРД будет иметь положительный результат, то банк станет эффективным средством контроля над финансовыми потоками Святого Престола.